Служба занятости населения Кировской области

Кировская область, расположенная на северо-востоке Европейской части России, является одним из крупнейших регионов Приволжского федерального округа. Общая площадь территории области составляет 120,4 тысяч квадратных километров, из которых 52,7% составляют леса, 27,5% - сельхозугодия. Протяженность с севера на юг - 570, с запада на восток – 440 километров. Кировская область окружена индустриально развитыми регионами России: на севере она граничит с Архангельской областью и Республикой Коми, на юге – с республиками Татарстан и Марий Эл, на западе –
с Нижегородской, Костромской и Вологодской областями, на востоке – с Пермской областью и Удмуртской республикой. Через область проходят железнодорожные магистрали, связывающие центр России с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком, а также север с южными районами страны.

Наиболее крупные реки: Вятка (протяженность по территории области 1250 километров), Кама (551 км), Молома (419 км). Самые крупные озера – Акшубень в Тужинском районе, Орловское – в Куменском, Мусерское – в Санчурском площадью соответственно 85, 63 и 32 гектара.

Основу природно-ресурсного потенциала области составляют лес, фосфориты, торф, водные и земельные ресурсы. Кроме того, балансовые запасы минерально-сырьевой базы области представлены нефтью, стекольными песками, общераспространенными полезными ископаемыми, подземными водами – пресными, и минеральными. Установлены проявления россыпного золота, цеолитсодержащих пород, каменной соли, промышленных йодо-бромных вод, сапропеля, лечебных грязей и др. В недрах области выявлены невостребованные в настоящее время запасы железной руды, горючих сланцев.

Административно-территориальное деление.

Территория Кировской области поделена на 39 районов. На ней располагаются 18 городов, в том числе 5 городских округов (Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Слободской, Котельнич), 382 сельских поселения, в них 4388 сельских населенных пунктов.

Областной центр – город Киров. Основан в 1374 году. Прежние названия Вятка и Хлынов. В городе имеется ряд музеев, в том числе известный за пределами области художественный музей им В.М. и А.М. Васнецовых, профессиональных театров (областной драматический, Театр на Спасской, Театр кукол), общедоступных (массовых) библиотек, включая крупнейшую в области научную библиотеку им. А.И. Герцена, учреждений культурно-досугового типа (областная филармония, органный зал, государственный цирк и т.д.).

Экономический потенциал.

Основой экономики области являются промышленность и сельское хозяйство. Продукция области известна более чем в 40 странах дальнего зарубежья, в том числе в США, Англии, Германии, Франции и Канаде. Ведущее положение среди отраслей промышленности занимают химическая и нефтехимическая, а также деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.

Область – один из крупнейших в Приволжском федеральном округе производителей минеральных удобрений, шин, железнодорожных кранов, продукции лесопереработки, продовольствия.

Крупнейшие (по числу работающих) предприятия, а также вошедшие в перечень особо значимых предприятий региона: ОАО ВМП «Авитек», ОАО «Кировский завод ОЦМ», ОАО «Комбинат искусственных кож», ОАО «Кировский машзавод 1 Мая», ОАО Кировский завод «Маяк»,
«ОАО «Электромашиностроительный завод «Лепсе», ОАО «Нововятский лыжный комбинат», ОАО «Ново-Вятка», ОАО Шинный комплекс «Амтел-Поволжье», ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод» (Белохолуницкий район), ОАО «Кирскабель» (Верхнекамский район), ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот», ОАО «Домостроитель» (Вятскополянский район), ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината», ЗАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината», ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» (Кирово-Чепецкий район), ОАО «Майсклес» (Мурашинский район), ОАО «Омутнинский металлургический завод»; ООО «ЛПК» Полеко» (Подосиновский район); предприятие ОАО «Красный якорь», ООО «Вахруши - литобувь» (Слободской район); ОАО «Уржумский спиртоводочный завод» (Уржумский район).

Народные художественные промыслы Кировской области: дымковская игрушка, вятское кружево, - являются визитной карточкой, своеобразным брендом нашего региона и приобрели широкую известность не только в нашей стране, но и за рубежом.

Положение на рынке труда Кировской области в 2011 году.

Под воздействием позитивных процессов, наблюдающихся в экономике области, ситуация в сфере занятости населения в течение 2011 года сохранила тенденцию к улучшению.

Численность работников, находящихся под угрозой увольнения, снизилась с 8,8 тыс. чел. на начало года до 7,9 тыс. чел. на конец года. Некоторое увеличение в конце года численности работников, предупрежденных о предстоящем высвобождении, обусловлено реорганизационными процессами в лесном комплексе Кировской области (ФГУП «Кировлес» заявило о предстоящем высвобождении 1,5 тыс. работников в головной организации и районных филиалах).

Спрос на рабочую силу вырос с 7,3 тыс. вакансий, заявленных в службу занятости населения на начало года, до 8,5 тыс. вакансий на конец года.

Больше всего вакансий для трудоустройства на постоянное место работы поступило в течение года от предприятий и организаций обрабатывающих производств (20,7% от всех поступивших вакансий для трудоустройства на постоянное место работы), строительства (13,3%), сельского хозяйства (12,2%), торговли (12,2%).

Уровень средней заработной платы по большинству наиболее востребованных на рынке труда профессий, заявленных в службу занятости населения, в течение года не увеличился. Незначительный рост отмечен по строительным профессиям штукатура, маляра (на 18,0%), каменщика, стропальщика (на 6,0%), изолировщика (на 4,0%).

В целом доля вакансий с заработной платой выше величины прожиточного минимума увеличилась с 50,1% до 59,1%, а доля вакансий с заработной платой выше среднеобластной величины уменьшилась с 27,6% до 18,8%.

Численность граждан, обратившихся в течение 2011 года в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве, составила 64,2 тыс. чел. (на 20,3 тыс. чел. или на 24,0% меньше, чем в 2010 году), что обусловлено снижением текучести кадров, появлением новых рабочих мест на предприятиях и в организациях.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, уменьшилась с 18,7 тыс. чел. (на 01.01.2011) до 12,8 тыс. чел. на конец года, или на 31,6%.

Уровень регистрируемой безработицы с начала года снизился с 2,4% до 1,7% экономически активного населения.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда снизился с 2,7 чел. ищущих работу граждан на 1 вакансию на начало 2011 года до 1,6 чел. на 1 вакансию на конец года.

Деятельность областной службы занятости населения.

В течение года областной службой занятости населения осуществлялись мероприятия активной политики занятости в рамках двух программ: ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Кировской области», утвержденной приказом управления ГСЗН Кировской области от 13.08.2010 № 85 (далее – ведомственная программа) и областной целевой программы «Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2010 № 83/656 (далее – областная целевая программа).

Финансовые затраты на мероприятия активной политики занятости в рамках ведомственной программы составили 104,2 млн. рублей федерального бюджета (99,8% от выделенных на эти цели средств). На финансирование областной целевой программы было израсходовано 412,0 млн. рублей (100,0% от выделенных средств) федерального и 21,7 млн. рублей (100,0%) областного бюджетов.

Все программные показатели обеих программ выполнены в полном объеме.

В рамках мероприятий, осуществляемых службой занятости населения в соответствии с названными программами, в течение года:

трудоустроено 46,2 тыс. чел., из них 14,0 тыс. чел. (30,3% от всех трудоустроенных) – на постоянные рабочие места;

приняли участие в мероприятиях по профессиональному обучению (включая опережающее обучение) – 8,1 тыс. чел.;

в рамках ведомственной программы участниками общественных работ стали 6,6 тыс. чел., в рамках областной целевой программы – 7,3 тыс. чел.;

трудоустроено на временные рабочие места 14,7 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, 157 безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, 860 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

для 1,1 тыс. выпускников учреждений профессионального образования организована стажировка по полученным в учебных заведениях профессиям;

в рамках областной целевой программы субсидии на открытие собственного дела получили 2,1 тыс. чел., ими также создано 409 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

участниками мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей стали 216 чел.;

4,7 тыс. чел. получили услуги по социальной адаптации;

26,3 тыс. чел. получили услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке;

социальные выплаты в среднем ежемесячно осуществлялись для
18,0 тыс. безработных граждан, в том числе выплата пособий по безработице – для 15,7 тыс. чел., стипендий в период прохождения профессионального обучения – 1,3 тыс. чел., досрочных пенсий – 1,0 тыс. чел.

Особое внимание при реализации областной целевой программы уделялось организации мероприятий в моногородах, где ее участниками в течение 2011 года стали 8,8 тыс. чел, в том числе в мероприятиях по организации общественных и временных работ – 7,3 тыс. чел., опережающего обучения – 0,7 тыс. чел., стажировки выпускников образовательных учреждений – 0,2 тыс. чел., содействия самозанятости – 0,4 тыс. чел.

В целом реализация всего комплекса мероприятий по содействию занятости населения, проводимых в моногородах, позволила в большинстве из них снизить уровень регистрируемой безработицы в 1,5 – 2 раза по сравнению с началом года.

Ситуация в сфере занятости населения в 2012 году, приоритетные задачи в осуществлении деятельности службы занятости населения.

Согласно прогнозу департамента экономического развития Кировской области процессы постепенного восстановления экономики в 2012 году продолжатся, что должно способствовать закреплению позитивных тенденций в сфере занятости населения.

Вместе с тем, негативное влияние последствий мирового экономического кризиса на рынок труда сохранится. Также под действием ежегодно наблюдаемого сезонного снижения спроса на рабочую силу, продолжения процессов высвобождения рабочей силы на предприятиях, осуществляющих модернизацию производства, оптимизацию и реорганизационные мероприятия, ожидается увеличение притока в службу занятости рабочей силы, в том числе занятой в других регионах на работах вахтовым методом, сельских жителей после завершения сезонных сельскохозяйственных работ.

Под действием этих факторов численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, и уровень регистрируемой безработицы в начале 2012 года несколько возрастут, но в целом ситуация на рынке труда при благоприятном развитии событий в мировой экономике ожидается стабильной, среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, может составить 13,6 тыс. чел., или 1,8% экономически активного населения (в 2011 году среднегодовая численность безработных составила 15,8 тыс. чел., или 2,1% экономически активного населения).

Приоритетными задачами в осуществлении деятельности областной службы занятости населения в 2012 году будут являться:

укрепление взаимодействия областной службы занятости населения с органами местного самоуправления в финансировании, организации и осуществлении мероприятий по содействию занятости населения, уделяя особое внимание реализации мероприятий в моногородах, отдаленных населенных пунктах, а также населенных пунктах, где нет работодателей;

совершенствование работы по профилированию граждан, обращающихся в органы службы занятости, с целью повышения качества и результативности предоставляемых им государственных услуг;

увеличение объема услуг, предоставляемых в электронном виде;

реализация в «Год человека труда» комплекса социально-культурных, экономических, профориентационных, информационных мероприятий по повышению престижа профессий сферы материального производства, в первую очередь рабочих профессий;

увеличение объемов подготовки специалистов рабочих профессий для предприятий реального сектора экономики, предприятий, реализующих инвестиционные проекты, осуществляющих модернизацию производства;

обеспечение равной доступности трудовой деятельности для категорий граждан с ограниченными возможностями здоровья и иных граждан, испытывающих трудности при трудоустройстве;

повышение эффективности использования финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий по содействию занятости населения;

поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан.